日前欧盟委员会发布公告称,根据一项深入调查,在对X公司(原推特)内部文件进行分析、对专家进行访谈,以及与其他国家数字服务协调员沟通后,已初步认定其在用户知情权、广告透明度,以及研究人员数据访问等相关领域违反了《数字服务法案》(以下将简称为DSA)。
据了解,欧盟方面对X的不合规初步调查结果主要针对三项申诉,其认为X的“蓝标认证”系统不符合业界惯例,涉嫌误导或欺骗用户,由于任何用户都可以通过订阅来获得该认证,因此将对用户对账户和互动内容的真实性带来负面影响,并且已有证据表明,一些恶意行为者正滥用这一认证来欺骗其他用户。
相关调查还认为,X未能遵守广告透明度要求,在未提供可搜索且可靠广告库的同时,还人为设计了功能和访问障碍,使得广告库无法实现对用户透明的目的,并且不允许对在线广告分发的新兴风险进行必要的监督和研究。此外,其还指控X未能根据DSA规定提供公共数据的访问权限,禁止合格研究人员根据服务条款通过抓取等方式独立访问公共数据,并且允许访问API的流程“似乎阻止”开展研究,或迫使研究人员只能支付高昂的费用。
目前欧盟委员会已向X公司发送了初步调查结果,通报了关于违反DSA的初步意见,但X方面仍可咨询欧洲数字服务委员会,并通过相关文件和书面答复来行使辩护权。如果欧盟方面的初步观点最终得到确认,其将作出违反DSA第25、39和40(12)条的裁决,可能包括处以X公司全球年度总营业额6%的罚款,并要求服务提供商采取措施解决违规行为。
欧盟委员会竞争专员玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)对此表示,“DSA的核心是透明度,我们决心确保包括X在内所有平台的行为都符合欧盟立法”。欧盟委员会内部市场委员蒂埃里·布雷顿(Thierry Breton)则表示,“我们初步认为X欺骗用户并侵犯了DSA,但其现在拥有辩护权”,以及“但如果我们的观点得到证实,将对X处以罚款并要求做出重大改变”。
此前在2023年10月,欧盟方面就曾已对X公司发出“严厉警告”,蒂埃里·布雷顿在致马斯克的邮件中表示,其办公室根据一些线索发现,部分团体在X平台传播错误信息和“暴力及恐怖主义”内容,但马斯克当时回应称,X平台的政策是所有内容都“开源且透明”。彼时欧盟监管机构表示,若X平台不遵守欧洲有关非法内容的规定,将面临最高相当于公司年收入6%的罚款。而马斯克则暗示,为避免受制于欧盟委员会颁布的新法规(DSA),X平台可能会退出欧洲。
自DSA正式生效以来,欧盟已密集展开多项调查,包括对全球速卖通、TikTok、Temu,以及Meta等。此前在对Meta公司旗下社交平台Facebook和Instagram的调查中,主要针对相关设计是否利用了未成年人的脆弱性和经验不足,从而导致成瘾行为,以及所谓的“兔子洞”效应,还将涉及是否采取有效措施来防止未成年人接触不适宜的内容,其年龄验证工具的有效性,以及未成年人隐私保护措施的完善程度等。
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