此前欧盟反垄断机构曾对微软向OpenAI投资130亿美元发起了合并控制审查，但因证据不足而取消。但日前有消息源透露，欧盟监管机构计划再次对该交易进行额外审查，并重点关注“微软与OpenAI的合作是否限制或扭曲欧盟内部市场竞争”，以及“微软的市场力量是否通过某些做法扭曲了市场”。
相关消息源表示，此次调查将就有关OpenAI独家使用微软云技术“排他性”协议向竞争对手进行询问，并且欧盟委员会执行副主席、竞争专员玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）在社交平台的发言也证实了这一消息。其表示欧盟已向微软与OpenAI提出了新的问题，旨在了解双方协议中的“某些排他性条款”是否“会对竞争对手产生负面影响”，因此欧盟的这一举措也被视为可能启动正式反垄断调查的前奏。
早在2019年，OpenAI方面就曾与微软签署了一项10亿美元的合作协议。根据相关协议条款显示，微软将为OpenAI提供云计算和AI工具支持，而微软的Azure云计算平台也成为了OpenAI训练其人工智能模型的主要平台。因此当有消息透露微软已陆续向OpenAI投资130亿美元后，也引起了相关反垄断机构的广泛关注。去年12月，英国竞争与市场管理局（CMA）就曾宣布已决定对微软与OpenAI的交易进行深入调查，并在此期间征求了来自客户和竞争对手的反馈意见。
今年1月，欧盟委员会也根据合并控制规则对微软注资OpenAI进行了审查，但在不久前就已宣布，由于未能证明微软对OpenAI具有控制权，故决定不继续进行合并审查。此前美国司法部最高反垄断官员乔纳森·坎特（Jonathan Kanter）也曾表示，美国司法部正密切关注OpenAI等AI公司与内容创作者达成的交易，因为它们可能具有垄断嫌疑。
值得一提的是，欧盟正在审视所谓的“人才收购”模式，起因或是来自于今年3月微软与Inflection公司的交易。在这场交易中，微软支付了6.5亿美元获得了后者AI软件的授权。但随后微软宣布聘用Inflection公司的两位联合创始人，以及该公司70名员工中的大部分。彼时就曾有观点表示，这是一场以“人才收购”为名的真实收购，本质就是为了规避反垄断审查，因为美国监管机构正越来越多地审查大型科技公司的人工智能投资和合作伙伴关系。
作为此次被审查的主角之一，微软方面在欧盟面临的并不仅限于反垄断调查，《数字服务法案》（以下将简称为DSA）可能才是或将落下的“达摩克利斯之剑”。此前欧盟方面曾向微软发出警告，要求后者必须在指定期限内提供相关数据，用于评估有关生成式AI工具潜在风险，以判断这些是否违反了DSA。
欧盟委员会要求微软提供的数据与必应生成式AI功能密切相关，其中尤其是“Copilot in Bing”和“Image Creator by Designer”的相关信息，其认为必应搜索引擎可能因生成式AI带来如AI幻觉、深度造假的病毒式传播，以及操纵服务以误导选民的行为而违反DSA，因此必须进行充分的风险评估，并根据DSA第34条和35条采取相应的风险缓解措施。
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