日前德国反垄断机构联邦卡特尔局(以下简称为FCO)方面宣布,已于2022年12月23日向谷歌母公司Alphabet、谷歌爱尔兰有限公司和谷歌德国有限公司发出了一份初步法律评估,对后者的数据处理条款提出异议,并要求该公司做出相应调整。FCO方面表示,谷歌目前并没有向用户提供充分的选择权,以便其决定是否同意,以及在多大程度上同意该公司处理其数据。
FCO主席Andreas Mundt表示,“谷歌的商业模式在很大程度上依赖于用户数据的处理,由于可以访问从大量不同服务中收集的相关数据,谷歌相对于其他公司享有战略优势。谷歌的做法必须根据针对大型数字公司的新竞争规则要求进行衡量,必须让用户充分选择如何处理他们的数据。”
FCO方面还进一步指出,“根据目前的评估,充分的选择尤其要求用户能够将数据处理限制在所使用的特定服务范围内,同时他们必须能够区分处理数据的目的,此外所提供的选择设计方式不得使用户更容易同意跨服务处理数据、而不是不同意。在没有给用户任何选择的情况下,作为预防措施(包括出于安全目的),在没有特定原因的情况下,跨服务的一般和不加区别的数据保留和处理是不允许的。”
FCO方面强调,目前正在对谷歌提起行政诉讼,后者将有机会对初步法律评估进行详细研讨,并提供进一步的理由证明相关做法的合理性,或提供整改方案。FCO方面指出,关于此案的最终裁决预计将在2023年年内完成。
对此谷歌公司相关发言人回应称,公司将继续与FCO进行建设性的接触,并试图解决其担忧。据该发言人透露,“人们希望我们负责任地运营我们的业务,既保持用户至上的产品体验,又不断更新我们的服务,以满足监管机构的期望。”
据悉,FCO对谷歌的这一调查源于2021年。2021年1月德国联邦议会通过了联邦政府提出的《德国反限制竞争法》的修正案,强化了FCO的权限,这也意味着互联网企业将受到更加严格的监管。随后在同年5月,FCO方面宣布将依据该法规对谷歌及其母公司Alphabet展开市场地位和数据处理条款相关的两项调查。同年12月,FCO方面宣布判定谷歌“在跨市场具有重要意义”,这也是该机构依照《德国反限制竞争法》做出的第一个此类判定。
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