央行下发的《非银行支付机构网络支付业务管理办法》将在今年7月实行。《办法》对网络支付账户按照三类支付账户进行分级管理，每一级都有不同的权限，用户支付宝不实名余额就会被冻结？
身份验证越全面可享受的服务和功能越多。如果用户的身份验证情况未达到办法所规定的标准，将影响支付账户部分功能的使 用，比如理财功能等。
因此有消息称，自7月1日起，没有绑定中国大陆银行卡的用户将不能在支付宝账户中存钱，也不能使用账户中的余额。在7月1日前未补全身份信息的支付宝账户可能遭冻结。
对于这一说法支付宝相关人员表示否认，其称“实名验证的方式有很多种，除了身份证、银行卡之外，还有手机、社保账户、缴费帐户等，没有绑定银行卡就不能使用账户余额或者冻结一说是错误的。”
此外，支付宝方面人士表示，如果尚未补全身份信息的，账户部分功能将会受到不同程度的影响，具体受到影响的程度跟用户身份信息的完善程度相关。例如，账户的余额支付功能需要身份信息完善程度达到一定等级才能使用，但如果使用网银或者银行卡快捷支付方式付款，并不会受到任何影响。而对于身份信息不完整的部分用户，只需要根据支付宝给予的提示进行操作，完善个人身份信息后即可享受更多服务，不存在冻结一说。
据悉，2015年12月，央行公布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法》，支付机构应根据客户身份认证情况将个人网络支付账户分为三类，并规定了各类账户的信息认证标准。
Ⅰ类账户主要适用于客户小额、临时支付，身份验证最为简单快捷，可以快速开立 I类账 户并完成支付。 只需要一个外部渠道验证客户身份信息（如联网核查居民身份证信息），账户余额可以用于消费和转账，兼顾便捷性和安全性，为账户的交易限额相对较低。
《办法》要求，支付机构在开立Ⅱ类、Ⅲ类支付账户时，分别通过至少三个、五个外部渠道验证客户身份信息，是为了保障客户合法权益，防范不法分子开立匿名或假名账户从事欺诈、套现、洗钱、恐怖融资等非法活动，是对支付机构提出的监管要求。
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